Os planos de Peña Nieto para a economia do México

O México é a ditadura perfeita. Assim declarou o autor peruano ganhador do Prêmio Nobel Mário Vargas Llosa, referindo-se desdenhosamente ao fato de que somente o PRI (Partido Revolucionário Institucional) governou o país entre 1929 e 1990. Isso finalmente mudou em 2000, quando o PAN (Partido da Ação Nacional) chegou ao poder, mas o México é mais uma vez uma ditadura perfeita hoje. Três meses atrás, o PRI Enrique Peña Nieto venceu a eleição presidencial no México, enquanto o partido ficou pouco aquém da maioria nas duas câmaras do parlamento do país. Os rivais imediatamente alegaram fraude, mas a mais alta autoridade eleitoral do México finalmente declarou há algumas semanas que Peña Nieto é a vencedora legítima das eleições, o que abre caminho para que um governo do PRI assuma o cargo em 1º de dezembro de 2012. Essa será uma mudança significativa para os vizinhos do México, como os EUA, especialmente porque as principais questões debatidas durante as eleições foram a política econômica, as reformas energéticas e a luta contra o crime organizado e a violência. Que tipo de economia Peña Nieto herdará do governo do presidente cessante Felipe Calderon? Durante a década do PAN no poder, o México teve inflação e desemprego relativamente baixos, que caíram para menos de 5%, mesmo com a taxa de desemprego dos EUA permanecendo acima de 8%. No entanto, o crescimento econômico desacelerou para 1,8% ao ano; as taxas de pobreza permaneceram altas; e a desigualdade aumentou durante o período. Parte do problema é que as tão necessárias reformas estruturais — como aumentos de impostos, mudanças nas leis trabalhistas e reformas educacionais — não foram implementadas. A crescente falta de segurança, corrupção e um sistema policial fraco também limitaram o tão necessário investimento estrangeiro. Como Calderon admitiu recentemente em um Entrevista ao WSJ: “O México precisa de muito trabalho.” Acima de tudo, como escrevi anteriormente, o Síndrome de Maquiladora vem prejudicando o México nos últimos tempos. Mais de 50% das exportações do país vêm de operações de manufatura em zonas de livre comércio, e alguns afirmam que o México, como a China, se tornou uma das superpotências manufatureiras do mundo. Como resultado, o desejo por qualquer tipo de inovação ou investimento em inovação simplesmente evaporou. No entanto, confiar na fabricação de baixo custo cria empregos mal remunerados e uma economia de baixo crescimento. Como qualquer mexicano dirá, antes de o PAN assumir o controle, o México era a maior economia da América Latina; hoje, a economia brasileira tem mais do que o dobro do tamanho do México. Embora os cínicos acreditem que não demorará muito para que o PRI retorne às suas formas elitistas, ineficientes e corruptas, muitos não estão totalmente convencidos. Dias antes das eleições, a Câmara de Comércio EUA-México convidou mexicanos que moram nos EUA a se reunirem com representantes dos três principais partidos políticos do país em Miami e pediu que eu moderasse uma discussão sobre suas políticas econômicas. Após as discussões daquela noite e os debates entre os três candidatos, foi possível detectar algumas diferenças entre as políticas de Peña Nieto e Calderón. Por um lado, Peña Nieto provavelmente promoverá grandes reformas no setor de energia logo após assumir o cargo. As novas leis devem permitir que o México, um dos 10 maiores produtores do mundo, acompanhe o Brasil no desenvolvimento de uma indústria de petróleo e gás bem-sucedida na América do Sul. Isso atrairá vários investidores potenciais do exterior. Segundo, as reformas fiscal e trabalhista permitirão que o México se torne mais competitivo. O primeiro ajudará o governo a mudar de fontes de receita voláteis, como preços do petróleo, para fontes mais estáveis. A estabilidade fiscal também criará um ambiente mais competitivo e eliminará subsídios, como os da gasolina. Uma economia sem subsídios, sem dúvida, atrairá mais investimento estrangeiro. As mudanças nas leis trabalhistas também estão ligadas às reformas fiscais, uma vez que o regime tributário atual não fornece incentivos para que a economia informal mude. O México é a única economia da OCDE que não oferece seguro-desemprego, seguro saúde para trabalhadores informais ou contratos de curto prazo que atrairão mais mulheres para a força de trabalho. Muitas dessas reformas estiveram na agenda na última década, então o PAN terá que apoiar as políticas que promoveu quando estava no poder. Além disso, aliados e adversários admitem que Peña Nieto mostrou talento para trabalhar com partidos da oposição quando era governador do estado do México, mas não tinha maioria na legislatura. Em terceiro lugar, Peña Nieto quer desenvolver laços mais estreitos entre a economia mexicana e a dos países de língua espanhola na América Latina. Esse é um passo na direção certa. Historicamente, o México não aproveitou os três indicadores mais importantes do comércio: uma história compartilhada, uma linguagem comum e acordos comerciais regionais. Como resultado, as grandes empresas mexicanas não se mudaram para a América Latina, enquanto as multinacionais americanas o fizeram, e o México depende do NAFTA para mais de 80% de suas exportações. Finalmente, o slogan econômico de Peña Nieto durante a campanha eleitoral foi Para Que Ganes Mais (Você ganhará mais). Ele ainda não explicou bem como seu governo garantirá isso, mas a mensagem envia o sinal de que o PRI deseja não apenas criar empregos, mas empregos que paguem salários mais altos. Essa é uma grande mudança em relação às ideias de um presidente anterior do PRI, Ernesto Zedillo, que acreditava firmemente que “a melhor política industrial é aquela que não existe”. Em vez disso, o México deve crescer desenvolvendo políticas que aumentem o valor dos produtos e serviços produzidos no país — assim como alguns outros países na América Latina. Com o tempo, à medida que o novo governo implementar essas políticas, a violência no México diminuirá. Assim como a falta de crescimento e oportunidades levou as pessoas a se juntarem aos cartéis de drogas, um ritmo mais rápido de desenvolvimento econômico, baseado em inovação e empreendedorismo, deve impedi-las de fazer isso. Essa, na verdade, pode ser a única maneira de tornar as promessas de campanha de Peña Nieto uma realidade.

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